Государственное казенное учреждение «Государственный архив Республики Ингушетия» (Госархив Ингушетии), образованное согласно Распоряжения Председателя Правительства РИ от 22.06.2015 г. № 482– р , является подведомственным учреждением Министерства культуры и архивного дела РИ.
Госархив Ингушетии в осуществлении своих полномочий тесно взаимодействует с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, научными и образовательными учреждениями, учреждениями культуры, общественными организациями, СМИ Республики Ингушетия, с федеральными территориальными органами исполнительной власти, а также с Федеральным архивным агентством, федеральными и региональными архивными учреждениями РФ.
Структура Госархива Ингушетии состоит из директора, двух заместителей директора (по основной деятельности – главного хранителя и по общим вопросам) и 4 отделов (отдел комплектования ведомственных архивов, отдел обеспечения сохранности и государственного учета документов, отдел использования документов и научно-информационной работы, отдел автоматизированных архивных технологий и НСА). По штатному расписанию, численный состав Учреждения составляет 32 единицы, из них 3 единицы – руководство, 1 единица – главный бухгалтер, 18 единиц – специалисты по основной деятельности, 10 единиц – административно-хозяйственный персонал.
Законом Республики Ингушетия от 26.12.2017г. №66-рз «О республиканском бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020годов», утверждена Государственная программа РИ «Развитие архивного дела» в сумме 15284,5 тыс. руб., из них на подпрограммные мероприятия «Восстановление архивных фондов» составляет 2875,7 тыс. руб.
За 2018 г. профинансировано –11239,4 тыс.руб., в т.ч. на оплату з/платы–7540,9 тыс. руб., начисление на оплату труда – 1976,2 тыс. руб. (из них оплата за октябрь-декабрь 2017 г.-529,8 тыс. руб.), оплата командировочных расходов – 76,0 тыс. руб., коммунальные услуги –283,8 тыс. руб. ( из них оплата за ноябрь- декабрь 2017г. – 82,0 тыс. руб.), оплата за услуги связи –0, оплата за прочие услуги – 581,8 тыс. руб. (из них – погашение кредиторской задолженности за 2016-2017 гг.- 535,6 тыс. руб.), пеня и штрафы –16,2 тыс. руб., налог на имущество – 764,5 тыс. руб.
По программным мероприятиям профинансировано –977,9 тыс. руб., из них погашение кредиторской задолженности за 2016 г. – 507,5 тыс. руб.
По смете расходов недофинансирование за 2018 г. составило 4722,1 тыс. руб., из них по программным мероприятиям – 2405,3 тыс. руб.
Сумма по кредиторской задолженности по оказанным услугам составляет всего 2551,2 тыс. руб., из них за 2016-2017 г г. – 196,0 тыс. руб.
На отчетную дату в Госархиве Ингушетии в 69 фондах находится 30194 ед. хр. архивной документации (за 2017 г. – 66 ф. и 29107 ед. хр.). Отдельно ведется комплектование коллекций документов по истории Ингушетии, общее количество которых составляет 195730 листов/кадров (за 2017 г. – 193322 кадров/листов) исторических документов на бумажном и электронном носителях. Это частью подлинники, но в основном – копии документов из федеральных, зарубежных и региональных архивов. Хронологические рамки документов – сер. XVIII в. – XX вв. Также на хранении в Госархиве Ингушетии имеются аудиовизуальные документы: фото и текстовые документы на микропленке, кино и фотодокументы на электронных носителях.
В соответствии с Уставом ГКУ «Государственный архив Республики Ингушетия», основными задачами его являются:
— осуществление государственного учета документов и представление в Министерство культуры и архивного дела РИ сведений, для централизованного государственного учета документов Архивного фонда Республики Ингушетия;
— прием в установленном порядке на постоянное хранение документов организаций – источников комплектования Госархива Ингушетии;
— осуществление мероприятий по улучшению физического состояния документов, проведение их консервации, реставрации, страхового копирования;
— выявление документов по истории РИ в государственных архивах Российской Федерации и стран зарубежья с целью пополнения Архивного фонда Республики Ингушетия;
— организация и обеспечение сохранности, формирования и использования документов архивного фонда РИ в интересах политического, социально-экономического и культурного развития республики;
— участие в осуществлении анализа состояния архивного дела, определения концепции и стратегии его развития, в разработке проектов и реализации государственных программ развития архивного дела;
— осуществление организационно–методического руководства работы ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве органов государственной власти РИ и организаций, являющихся источниками комплектования государственных архивов РИ;
— проведение научных исследований в области истории и источниковедения Ингушетии в контексте истории Кавказа и России;
— исполнение тематических, социально-правовых, генеалогических и геральдических запросов;
— организация выставок, участие в научно-практических конференциях, семинарах, подготовка и публикация архивных и справочно-информационных материалов.
В соответствии с Планом основных направлений работы ГКУ «Государственный архив Республики Ингушетия» на 2018 год проделан следующий комплекс работ.
В рамках деятельности по оказанию методической и практической помощи ведомственным архивам проделана следующая работа. Разработаны сводные номенклатуры дел в 30 учреждениях (за 2017 г. – 45), проведена научно-техническая обработка и составлены описи дел постоянного срока хранения, временного срока хранения и по личному составу в 30 организациях (за 2017 г. – 28), принято участие в работе комиссий при проведении экспертизы ценности документов и составлению актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих дальнейшему хранению в 33 учреждениях (за 2017 г. – 28), разработаны инструкции по делопроизводству в 3 организациях (за 2017 г. – 21), предоставлены паспорта 19 организаций (за 2017 г. – 17), разработаны Положения об ЭК и ведомственном архиве в 12 организациях (за 2017 г. – 82), составлены исторические справки 9 организаций (за 2017 г. – 40), созданы ЭК, назначены делопроизводители и архивариусы в 10 учреждениях (за 2017 г. – 37). Подписаны соглашения об отношениях и сотрудничестве с ГКОУ «Республиканский центр дистанционного обучения детей инвалидов с ограниченными возможностями здоровья» и ГБУ «Центр технической документации и кадастровой оценки РИ».
Таким образом, оказана методическая и практическая помощь 72 организациям и учреждениям республики (за 2017 г. –132).
В текущем году в Госархив Ингушетии поступили документы Территориального органа федеральной службы государственной статистики по РИ (511 ед. хр.) и ГАС РИ (569 ед. хр.), письмо с биографическими сведениями об уроженце с. Насыр-Корт С.С. Буражеве, копия фотографии военнослужащего Буденовской дивизии О.С. Буражева, документы участника ВОВ С.И. Бакаева, документы Х.Д. Тариева, рукопись А.Н. Генко «Библиография Кавказа», ксерокопии документов о деятельности депутата СССР, члена Верховного Совета СССР М.Ю. Дарсигова (всего – 39 д./ 10 ф.). Поступили также: письма об отсутствии сведений о Ш.Я. Майсигове, о С. Хасанове (арестованного в 1925 г.), о службе Балхаева Н.А., о ссылке, выселении Арчакова Х.С. (из Российского государственного исторического архива Дальнего Востока, Центрального архива ФСБ РФ, Государственного исторического архива Азербайджанской Республики, Управления по правовой статистике и специальным учетам по Акмолинской области); аннотация к документальному фильму «Хранители истории» о Госархиве Ингушетии (5 д.); документальный фильм «Хранители истории» о Госархиве Ингушетии (1 д./1 ф.); копии документов конца XIX-начала ХХ вв. на электронном носителе из Российского государственного военно-исторического архива (1 д./1414 к.); копии документов на электронном носителе, из архива историка Мурада Куркиева, отсканированных с оригиналов Госархивом Ингушетии (3 д./563 к.).
В рамках осуществления мероприятий по государственному учету и обеспечению сохранности документов Госархива Ингушетии, проводилась научно-техническая обработка документов, улучшение физического состояния дел (913д./ 2154 л.), проверка наличия и состояния дел (458 ед. хр./2621 ед. уч.), оформление и наклейка ярлыков на короба (261 я.), оформление обложек дел (30об..), прошивка документов (972 ед. хр.), обеспыливание документов, улучшение физического состояния дел (971 д./2774 л.), проставление номеров архивных коробов делах (490 д.),составление описей дел постоянного хранения (12 оп./643 ед. хр.) и внутренних описей дел (61 ед. хр.), формирование дел (3023 ед. хр.), составление описательных статей (91 оп. ст.), составление и редактирование заголовков дел (91 заг.), описание документов временного хранения (1393, ед. хр.), подготовка обложек для формирования дел (298 об.), картонирование дел (22 д.), составление паспорта Госархива Ингушетии, санитарная обработка архивохранилищ, замена и размещение коробов (271 к.), перемещение коробов (150 к.), экспертиза ценности и отбор документов с истекшими сроками хранения к уничтожению (1393 ед.хр.), составление актов об уничтожении документов (8 акт.) и др.
Проводилась также работа по упорядочению, государственному учету и составлению научно – справочного аппарата на документы коллекции по истории Ингушетии. В том числе, проверка наличия и соответствия дел/документов, имеющихся на дисках с указанными в перечнях, проверка наличия листов и нумерация листов в делах, нумерация архивных коробов (94 к.), проставление номеров архивных коробов и нумерация дел в коробах (448 к./1264 д.), составление и редактирование заголовков и описательных статей (91 оп. ст.), работа с учетными документами (1 ф.), вложение неподшитых дел в скоросшиватели (210 д.), оформление пользователей, выдача дел из архивохранилищ (753 д.), составление листов-заверителей (91 л.), размещение фотографий героев СССР и России на стенах читального зала (16 ф.), просмотр и выявление кинодокументов для мероприятия (35 к.) и др.
Выдано 435 справок социально – правового характера (за 2017 г. – 372), исполнено 240 тематических, в т. ч. 117 генеалогических и геральдических запросов (за 2017 г. всего – 304), дано 116 письменных ответа на запросы УПФР по РИ, министерств и ведомств РИ по документам Госархива Ингушетии (за 2017 г. – 79). В рамках исполнения запросов, оперативно рассматривались обращения граждан, оказывалась научно-методическая, консультативная помощь студентам, преподавателям, сотрудникам организаций и учреждений, а также частным лицам. Всего по журналам регистраций обращений граждан учтено – 572 чел. и 915 телефонных обращений (за 2017 г. – 589 чел. и 750 телефонообращений). По запросам и обращениям откопировано более 1790 л. (в том числе через читальный зал –170 л.) документов, статей, карт, фотоматериалов (за 2017 г. – более 5650 л.). Все обращения, принятые в письменной форме, в том числе, в ходе личного приема, по почте через официальный сайт Госархива Ингушетии и блог директора (фейсбук), рассмотрены в установленные сроки и в соответствии с законодательством. Жалоб и обоснованных претензий по исполнению запросов не поступало.
Улучшились показатели работы читального зала Госархива Ингушетии, функционирующего с 2016 г. Так, за 2018 г. количество посещений читального зале составило – 140, пользователей — 108 (в 2017 г. – 118, пользователей — 75).
Продолжалась разработка и внедрение необходимой управленческой документации по организации работы Госархива Ингушетии, его структурных подразделений и т.д. В том числе, были разработаны:
-«Правила работы в читальном зале»;
-«Кодекс этики»;
-«Антикоррупционная политика»;
-«Положение о конфликте интересов сотрудников архива»;
-«Положение о комиссии по противодействию коррупции»;
-«Порядок сообщения должностным лицам о получении подарков»;
-«Правила обмена деловыми подарками»;
-«Порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений»;
-«Порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;
-«Должностная инструкция ответственного за энергосбережение».
Обработаны документы: входящие – 731, исходящие – 421. Исполнено контрольных писем и поручений: Администрации Главы РИ – 10, Правительства РИ – 33, Министерства культуры и архивного дела РИ – 453. В том числе, по поручениям Администрации Главы РИ и Правительства РИ подготовлены документальные справки и материалы: «Генералы и офицеры Русской Императорской армии, кавалеры ордена Святого Георгия IV степени и золотого Георгиевского оружия» (43 л.), «Список участников Малгобекской оборонительной операции (1942 г.) с боевыми наградами» (9 л.), «Ингуши — участники Курской битвы» (2 л.), «Об эскизе статуи «Ингушская амазонка» (20 табл.), «О фамильной (тейповой) принадлежности средневековых башенных поселений Джейрахского района РИ» (7 л.), материалы по оформлению интерьера «Башни Согласия» (60 табл.) и др. Все контрольные письма и поручения исполнены в установленные сроки.
Руководством Госархива Ингушетии и специалистами принято участие в 39 телепередачах на ГТРК «Ингушетия», НТРК «Ингушетия» и в 9 радиопередачах (за 2017 г. – 35 телепередач и 5 радиовыступлений), а также в подготовке документального фильма о Госархиве Ингушетии «Хранители истории», историко-документальных фильмов «Папаха» и «Ингушские амазонки».
12 марта т. г. в Госархиве Ингушетии был проведен День открытых дверей, приуроченный к Дню архивов России и 100- летию Государственной архивной службы России. Участники мероприятия (общественные деятели, краеведы, ученые, преподаватели, студенты) имели возможность ознакомиться с хранящимися в фондах Госархива Ингушетии разнотипными документами, оценить условия их хранения, пообщаться с архивистами. Ряд общественных деятелей и краеведов, за неоценимый вклад в пополнение архивного фонда республики, были поощрены грамотами .
24 апреля в Госархиве Ингушетии был организован «Круглый стол» с участием научной делегации из Института языка, литературы и искусства им. Г. Ибрагимова АН Республики Татарстан (О.Л. Улемнова, Л.М. Шкляева, Н.В. Герасимова), посвященный актуальным вопросам развития культуры и архивного дела двух республик.
М.М. Картоев принял участие в работе и выступил с докладом на Международной научной конференции «100 лет Государственной архивной службе России: история и современность» ( г. Москва,22–23 марта).
М.М. Картоев также выступил с докладом на научном семинаре в ИНИИ ГН им. Ч. Ахриева, посвященном рукописи А.Н. Генко «Библиография Кавказа» (г. Магас, 6 марта). Он же выступил на открытии фотодокументальных выставок, посвященных 50-летию исследовательской деятельности краеведа Б.Д. Газикова и памяти музееведа Ф.И. Кудусовой-Долаковой.
Велась работа по реализации правительственного «Плана мероприятий Республики Ингушетия, приуроченных к 100-летию Государственной архивной службы России и 25–летию образования Государственного архива Республики Ингушетия» (подготовка издания «Хранители истории», организация конкурсов «Лучший ведомственный архив Ингушетии», «Лучший муниципальный архив Ингушетии», «История родного края», Международной научно-практической конференции и др.).
9 августа в г. Магас состоялось торжественное мероприятие и праздничный концерт, посвященные 100-летию Государственной архивной службы России и 25–летию Государственному архиву Республики Ингушетия. За плодотворную работу коллектив Госархива Ингушетии был отмечен Благодарственным письмом Главы РИ Ю.Б. Евкурова, получили государственные награды, поощрения от руководства республики, Министерства культуры и архивного дела и Росархива почти все сотрудники учреждения, ветераны архивного дела. Были подведены итоги архивных конкурсов, состоялось торжественное награждение победителей. В рамках торжественного мероприятия были также развернуты передвижные фотодокументальные выставки на 10 стендах: «История архивного дела Ингушетии. Хранители истории» и «Документальная летопись истории Ингушетии», демонстрировался документальный фильм «Хранители истории».
24-27 сентября Госархивом Ингушетии совместно с ИнгНИИ ГН им. Ч.Э. Ахриева была успешно проведена крупная Международная научно-практическая конференция «Роль и значение архивов и архивных документов в сохранении исторической памяти народов Кавказа и России», в которой были задействованы около 100 архивистов, ученых, музейных работников из 35 регионов России и стран ближнего зарубежья. Материалы конференции опубликованы. Здесь были развернуты передвижные фотовыставка (5 стендов) «История архивного дела Ингушетии. Хранители истории» и фотодокументальная выставка (5 стендов) «Документальная летопись истории Ингушетии».
С 6 по 9 ноября в Москве прошел семинар по теме «Актуальные проблемы развития архивного дела и пути их решения», в котором принял участие директор Госархива Ингушетии М.М. Картоев. Семинар был организован Федеральным архивным агентством и ВНИИДАД. В рамках семинара 7 и 8 ноября на базе Московского финансово-юридического университета состоялась ХХV Международная научно-практическая конференция «Документация в информационном обществе: задачи архивоведения и документоведения в условиях цифровой экономики». По окончании семинара М.М. Картоеву было вручено удостоверение о повышении квалификации.
За 2018 г. сотрудниками Госархива Ингушетии опубликованы 7 научных и 3 научно-популярные статьи (за 2017 г. – 7 научных и 8 научно-популярных статей).
Велась работа над документальными сборниками: «Посемейные списки населенных пунктов Владикавказского округа Терской области 1886 г.», «Ингушетия и ингуши в работах русских и иностранных исследователей Кавказа XVI—XX вв.» и «Христианизация ингушей в XIXв.».
Продолжается работа по выявлению имен уроженцев Ингушетии участников ВОВ 1941-1945 гг. из электронных баз данных «ОБД Мемориал» и «Подвиг народа». Так, за отчетное время выявлено 127 имен уроженцев Ингушетии, погибших или пропавших без вести в годы ВОВ и наградные листы на 85 воинов. Также ведется работа по выявлению документально подтвержденных имён участников внешних воин Российской империи XIX— нач. XX в.
На интернет-сайте Госархива Ингушетии были размещены виртуальные фотодокументальные экспозиции (4 экспозиции) и информационные материалы, посвященные знаменательным датам истории РФ и РИ (в частности, к 75-летию со дня рождения героя России генерала С.С. Осканова, к 75-летию окончания Сталинградской битвы, к 74-й годовщине депортации ингушского народа в Казахстан и Среднюю Азию и ко Дню защитника Отечества, к Дню Конституции РИ, к Международному женскому дню, к Дню архивов России, к 248-летию добровольного единения Ингушетии и России, к Дню работника культуры, ко Дню Победы, к Дню образования РИ, к Дню независимости России, к 25-летию Госархива Ингушетии, к 75-летию Курской битвы и др.). Всего за 2018 г. на интернет-сайте размещено 319 публикаций (из них оригинальных статей – 179, репостов – 140). Количество посетителей сайта составило – 14155 (за 2017 г. – 8537), количество просмотров сайта – 36239 (за 2017 г. – 31294).
Для размещения в экспозиции Государственного музея истории ГУЛАГА (г. Москва) переданы фотоматериалы о жизни ингушей в депортации.
В Госархиве Ингушетии была развернута новая стендовая фотоэкспозиция «Портрет ингушки XIX—XXвв.», посвященная Международному женскому дню.
Также, в Госархиве Ингушетии имеются постоянно действующие тематические экспозиции документов и фотоматериалов: «Ингуши в русско-японской войне 1904-1905 гг.», «Ингушетия в Первой мировой войне 1914 – 1918гг», «Ингуши – генералы Российской императорской армии», «Ингушетия в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», «Битва за Малгобек. Сентябрь 1942 – январь 1943 гг.», «В депортации: жизнь в изгнании».
В Госархиве Ингушетии успешно прошли архивную практику и обучение студенты – историки ИнгГУ.
На планово-отчетных совещаниях Госархива Ингушетии обсуждены следующие вопросы: «Об основных итогах работы Госархива Ингушетии за 1 кв. и задачах на 2 кв. 2018 г.», «О ходе реализации «Плана мероприятий Республики Ингушетия, приуроченных к 100-летию Государственной архивной службы России и 25-летию образования Государственной архива Республики Ингушетия» и др.
Следует также особо отметить, что с начала декабря 2018 г. впервые за долгие годы Госархивом Ингушетии (за счет спонсорской помощи) была начата работа в ЦГА РСО-Алания (г. Владикавказ) по выявлению документов по истории Ингушетии. Работа в этом важном направлении будет продолжена в 2019 г.
Вместе с тем, в многоплановой деятельности Госархива Ингушетии в 2018 г. постоянно возникали и продолжают существовать серьёзные проблемы. И прежде всего, вследствие недофинансирования по подпрограмме «Восстановление архивных фондов» РГП «Развитие архивного дела» работа по выявлению и копированию документов в архивах ведется эпизодически.
Также, из-за отсутствия финансирования по указанной программе, до настоящего времени не опубликованы запланированные к изданию ряд сборников документов и материалов. К тому же, помещения хранилищ уже заполнены на 100%, требуют капитального ремонта, приведения в соответствие с нормами температурно-влажностного режима и оснащения современной системой автоматического пожаротушения. Также требуется дополнительное приобретение архивных металлических стеллажей и архивных коробов для долгосрочного хранения документов. В целом нуждается в обновлении материально-техническая база Госархива Ингушетии. И решение данных проблем, перспективы развития архивной отрасли республики, несомненно, зависело от реализации в полном объеме утвержденного Правительством РИ» Плана мероприятий Республики Ингушетия, приуроченных к 100-летию Государственной архивной службы России и 25-летию образования Государственного архива Республики Ингушетия». Однако этого не произошло: необходимые финансовые средства не были выделены, проблемы остались нерешенными до настоящего времени.
Таким образом, несмотря на эти проблемы и иные трудности, вся запланированная на 2018 г. работа (в т. ч. и госзадание) Госархивом Ингушетии в целом и его всеми структурными подразделениями не только выполнены, но и в большинстве своем перевыполнены.
Директор Госархива РИ
Магомет Картоев