Горская Автономная Советская Социалистическая Республика стала первым советским национально-государственным образованием на Северном Кавказе. Горская АССР была провозглашена еще на съезде народов Терской области 17 ноября 1920 г. Созданием Горской АССР советское руководство стремилось избежать межнациональных конфликтов между горцами и казаками, обеспечить политическую лояльность северокавказских народов, их вовлечение «в общее советское русло». Смысл создания автономии связывался именно с тем, чтобы она «втянула горцев в управление своей страной».
Всероссийский Центральный исполнительный комитет утвердил создание новой республики 20 января 1921 г., сто лет тому назад. Текст декрета гласил: «Образовать Автономную Горскую Социалистическую Советскую Республику как часть РСФСР, в состав коей включить территорию, занимаемую ныне чеченцами, осетинами, ингушами, кабардинцами, балкарцами и карачаевцами и живущими между ними казаками и иногородними». Органами управления автономии провозглашались Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров Горской АССР, а также местные советы. Для управления делами учреждались 11 народных комиссариатов: внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, земледелия, продовольствия, финансов, совета народного хозяйства, рабоче-крестьянской инспекции и труда.
В составе Горской АССР выделялись шесть административных округов с окружными исполкомами: 1) Чеченский, 2) Ингушский (Назрановский), 3) Осетинский, 4) Кабардинский, 5) Балкарский, 6) Карачаевский. Города Владикавказ (ставший центром автономии) и Грозный с нефтяными промыслами выделялись в самостоятельные административные единицы.
С 16 по 22 апреля прошел учредительный съезд советов Горской АССР, на котором присутствовало 330 делегатов и на котором были выбраны руководящие органы республики. Первым председателем ЦИК Горской АССР стал чеченец Таштемир Эльдарханов, а позже его сменил ингуш Идрис Зязиков.
Несмотря на недолгое существование Горская АССР, явилась большим шагом как для центральных властей, так и представителей местных народов в деле административно-территориального и управленческого опыта. Возможно, сохранение этого образования помогло бы преодолеть многие межнациональные противоречия в регионе.
Начальник отдела использования
документов и научно-
информационной работы Б.М. Ужахов
19.01.2021